【财眼观两会】张军扩委员：加快打造韧性城市，提升抗风险能力

　　来源：中新经纬

　　作者 张军扩 全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任

　　城市是贯彻新发展理念的重要载体，是构建新发展格局的重要支点。随着中国城市化水平的不断提升，城市空间的人口、经济密度越来越大，加之气候变暖背景下极端天气增多，城市面临的气象灾害、地震、新发烈性传染病事件等冲击的损失风险与日俱增，亟需增强城市韧性。中国在韧性城市实践方面取得了一定进展，但仍存在一些差距和不足。党的二十大报告和中央经济工作会议都强调，要“打造宜居、韧性、智慧城市”，为此，建议：

　　1.优化城市空间规划建设体系，提高城市空间的抗逆性、恢复性及扩展性。一是在各级城市“十五五”发展规划中加强新城新区选址、地下空间利用、管理等防灾安全论证与评估，为提升城市韧性提供切实可行的规划指引。二是加强对地下空间开发利用的安全控制，对地下空间的面积和人流规模、分层次的使用功能限定等作出更加明晰的强制性规定。三是将韧性理念嵌入城市整体发展战略，注重将社区治理创新、老旧小区改造、智慧社区和海绵城市建设等工作与韧性城市建设有效衔接。