俄罗斯经济仍需化解结构难题

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  图为4月6日,在俄罗斯首都莫斯科,人们参观活动上展出的有轨电车。(发)

  近日,俄罗斯总理米舒斯京向俄国家杜马作政府工作报告。过去一年,尽管外部环境依然严峻,但俄罗斯经济发展成就令俄高层感到满意。在经济逐步适应艰难转型的背景下,俄希望促进经济发展实现新的成就。不过,研究表明,俄欲实现此目标仍需克服结构性困难。

  对于俄罗斯2023年面临的发展局势,米舒斯京表示,俄经济发展最主要的压力来自外部。俄罗斯面临的制裁压力非但没有减弱,反而有所扩大。不仅外部制裁针对俄国内的大企业,次级制裁还波及国外商业代表、公司和组织。俄专家普遍认为,制裁压力仍是俄经济发展不得不面临的常态,短期内制裁压力恐难以减轻。

  米舒斯京称,尽管压力越来越大,俄罗斯还是成功度过了最初的艰难时期。

  首先是经济形势呈积极迹象。数据显示,2023年,俄国内生产总值同比增长3.6%,失业率仍保持在3%左右的历史低位。根据世界银行的数据,按购买力平价计算,俄罗斯进入世界五大经济体之列。

  其次是投资大幅增长。投资同比增长9.8%,这一数字创过去12年来最高纪录,投资的大幅增长为经济增长提供了有力支撑。为保持投资势头,俄已签署60多项保护和促进投资协议,涉及投资金额约4万亿卢布,其中俄联邦政府将着力解决大型基础设施的长期融资问题,继续通过国家福利基金保证应有的投资力度。根据俄政府数据,去年,国家福利基金为17个项目提供了资金,总价值超过1万亿卢布。

  再次是财政政策力度不减。俄国家主要财政政策执行率接近100%。2023年,俄联邦预算收入达29.1万亿卢布,同比增长4.7%。俄经济对大宗商品出口的依赖程度正在降低,非石油和天然气收入增长了四分之一。有力的财政政策为经济发展打下了基础。

  米舒斯京直言,通货膨胀是过去一年俄面临的主要挑战之一。为抑制通胀,俄出台政策限制汽油和柴油等成品油出口,优先保障农业和军事行动等领域需求。另外,俄央行通过加息等货币政策工具抑制通胀水平,通胀率年化水平已放缓至7.4%。俄罗斯总统普京在俄内务部扩大部务会议上称,国家经济指标令人满意,经济发展速度超过欧洲国家,且仍保持着良好增速。同时,普京希望俄罗斯在2030年之前按照购买力平价进入世界四大经济体之列。

  尽管俄经济发展呈现积极势头,但要实现上述目标,仍有不少挑战有待克服,其中,人口和劳动力不足带来的负面影响尤其值得关注。

  从普京2月份发表的国情咨文来看,未来数年,俄人口问题可以说是俄总统关注的首要问题。然而,2023年俄罗斯的出生人数约为120余万人,为1999年以来的最低水平。俄罗斯国家统计局预测,到2027年,该国出生率将持续下降。专家认为,在此背景下,内需市场也将不可避免地发生萎缩,有研究认为,俄消费市场规模在5年内或将下降近4%,这将成为经济不得不面临的严峻挑战。此外,劳动力不足也是必须面对的问题,尽管俄失业率处于历史低位,但这也意味着劳动力或有不足风险,近期市场对劳动力的需求创新高即为鲜明例证。

  在此背景下,俄面临提高劳动生产率或更大力度引进移民的选择。多数经济学家呼吁俄政府对提高劳动生产率给予更多关注,但并非所有行业都可通过使用先进技术提高效率。普京表示,未来6年将是俄工业加速发展的关键时期。因此,未来一段时间,俄或将重点提高工业、制造业部门的生产效率,以改善整体经济结构。(经济日报驻莫斯科记者 李春辉)