“一段时间以来,全球经济金融形势出现了新的变化,全球流动性收紧,金融市场波动加剧,金融风险有所暴露,发达国家一些金融机构出现挤兑,部分发展中国家也面临发达经济体加息所产生的溢出影响。”9月3日,中国人民银行国际司司长金中夏在2023中国国际金融年度论坛上代央行行领导致辞时表示,这些都再次提醒我们,扩大金融业开放,同时也要维护好金融安全与稳定,唯有在开放和稳定之间取得平衡才能行稳致远。
金中夏介绍,下一步,在推动金融业更高水平对外开放方面,央行将重点做好以下工作:一是完善准入前国民待遇+负面清单的管理模式,形成系统性、制度性的开放局面。二是优化营商环境。8月7日,国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》,央行既要扩大市场准入,也要优化准入后的政策安排。三是确保金融管理能力与开放水平相匹配。
会上,金中夏还介绍了近年来我国金融业开放取得的积极成果。
一是金融服务业市场准入大幅放宽。2018年以来,人民银行会同相关部门推出50多项金融业开放措施,外资来华设立各类金融机构110余家。“从经合组织(OECD)编制的金融业外商直接投资限制指数来看,中国是近年来金融业开放水平排名提升最快、改善幅度最大的国家。”金中夏说。
二是金融市场开放不断深化。一方面,债券通、北向通、南向通、互换通先后落地,既扩大并丰富了投资渠道,也提供了更便利的风险管理工具。另一方面,进一步加大金融市场的系统性和制度性开放,在发行交易、登记结算、评级等方面,为投资者提供更大的方便。到今年6月末,境外投资者持有的人民币债券和A股股票均达到3.3万亿元人民币。
三是人民币国际化取得稳步进展。人民币已成为全球第五大储备货币、第五大支付货币、第五大交易货币和第三大贸易融资货币。2022年5月,国际货币基金组织(IMF)将人民币在特别提款权货币篮子中的权重由10.9%上调到12.3%。“今年以来,人民币国际化取得了新的可喜进展,7月人民币在全球支付中的占比首次突破3%。从贸易看,1~7月,货物贸易中人民币结算的占比达到了24%,为近年来的最高水平;从投资看,到6月末,境外主体配置人民币资产余额已经达到9.8万亿元人民币。”金中夏介绍说。