年内逾20家券商投行业务违规被罚 部分券商被暂停业务

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深圳商报・读创客户端记者 陈燕青

今年以来,监管层对券商投行业务监管趋严。根据不完全统计,年内已有超过20家券商因投行业务违规被罚。业内认为,未来监管层对于投行违规的处罚力度将进一步加大。

11月15日,浙江证监局发布了对财通证券的处罚决定。浙江证监局表示,财通证券在从事债券承销和受托管理业务过程中未勤勉尽责,未对业务人员行为进行有效管理,未对业务风险实施有效管控,未严格履行募集资金监督义务,存在部分文件及依据与实际情况不符的问题。

为此,浙江证监局决定对财通证券采取责令改正的监督管理措施,并表示公司应严格按照内部问责制度对责任人员进行内部问责。

记者注意到,9月以来,投行业务迎来严监管,投行业务类罚单频现。9月8日,证监会一次性公布了13张投行业务罚单,包括中德证券、华创证券、中天国富、西部证券、华西证券、国信证券等六家券商被采取监管措施。

证监会根据问题的类型、性质和数量分类采取措施,对中天国富证券采取监管谈话的监管措施,对国信证券、华西证券、西部证券采取责令改正的监管措施,对华创证券、中德证券采取出具警示函的监管措施。

同时,证监会对16名相应券商主要负责人、分管投行业务负责人、内核负责人、质控部门负责人等分类采取监管措施,并要求公司对相关责任人员进行内部追责。

值得一提的是,部分券商投行违规被暂停业务。如万和证券10月20日称,因投行业务违规,被证监会采取责令改正并限制业务活动的监管措施,暂停公司保荐和公司债券承销业务3个月。

4月13日,北京证监局向国都证券及董事长翁振杰、前董秘朱玉萍开出3张罚单。国都证券被采取责令改正并限制业务活动资格6个月(包括与股票发行相关的保荐、承销业务,公司债券承销业务,资产证券化业务,非上市公众公司推荐业务)的行政监管措施;董事长翁振杰及原董秘朱玉萍则双双被监管谈话。

“一旦券商和保荐人被处罚甚至被暂停业务,其投行业务将受到较大的冲击,”北方一家券商投行高管对记者表示,“对于屡次被罚的券商投行,监管层对其后续项目也会重点关注。”

近年来,IPO投行业务违规频发,为了严防“一查就撒”、“带病闯关”等问题,监管层出台了多项政策。

在压实保荐机构责任方面,证监会日前称,对《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》以及《首发企业现场检查规定》进行修订,并公开征求意见。针对首发企业检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、阻碍检查等行为,监管层将进行更严格的制度约束。

此外,证券业协会对《证券公司投行业务质量评价办法(试行)》进行了修订,并于日前征求行业意见。此次投行业务质量评价突出特点是实现了全链条覆盖,债券承销业务获纳入。

证监会主席易会满日前表示,下一步,证监会将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。其中,包括加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒,绝不姑息。

审读:谭录岗