21世纪经济报道记者 杨希，实习生张晨茜 北京报道
11月21日，国家金融监督管理总局天津监管局（下称天津局）举办“推动落实金融业高水平对外开放”专题新闻发布会，介绍辖内银行业保险业对外开放的整体情况。国家金融监督管理总局天津监管局党委委员、二级巡视员袁玉梅，企业银行（中国）有限公司行长金元燮，汇丰银行（中国）有限公司天津分行行长董娜，爱和谊财产保险（中国）有限公司经营战略部部长直井隆治，恒安标准人寿保险有限公司副总经理贾孝林出席发布会，并答记者问。
袁玉梅介绍，围绕党中央对金融监管工作提出的着力推进金融业高水平开放为高质量发展提供有力支持的要求，一直以来天津局认真贯彻落实对外开放决策部署要求，坚持更大力度地吸引和利用外资的政策不会改变，对外资合法权益的保障不会改变，为外资提供更好营商环境的方向也不会改变的“三个不会改变”毫不动摇，并紧密结合天津实际，协同各方持续优化政策环境和营商环境，积极推动辖内银行业保险业走好高水平对外开放之路，在服务经济社会的同时实现经营平稳健康发展。
此外，袁玉梅进一步指出，近年来，金融业高水平对外开放的广度和深度持续拓宽，自2018年始，原银保监会先后修订出台了《外资银行管理条例实施细则》《外资保险公司管理条例细则》和相关行政许可管理办法等部门规章，推出50多项对外开放新措施，稳步取消外资持股比例限制，大幅放宽外资准入条件，扩大外资机构营业范围，优化外资机构监管规则，实现银行业保险业外商投资负面清单清零，基本实现中外资业务范围一致，不断拓宽重要金融领域中外合作，中国金融市场吸引力不断增强。
83家外资机构资产总计1299.6亿元
发布会上，袁玉梅介绍了今年以来辖内银行业保险业对外开放的成果。截至2023年9月末，天津辖内外资银行保险营业性机构83家，从业人员3210人，资产总计1299.6亿元。前三季度，外资银行保险机构为天津市贡献税收超过1亿元。外资保险机构累计为天津市居民和企业提供风险保障6.7万亿元，赔付支出13.67亿元。
袁玉梅表示，天津局开展辖内银行业保险业对外开放工作主要由三个方面展开：一是“铺路架桥”，外资金融机构发挥连接境内外市场成效明显；二是“深耕本土”，外资金融机构服务实体经济贡献独特力量；三是“稳健前行”，一体推进监管与服务持续营造外资展业兴业良好环境。
在“铺路架桥”方面，该局首先服务“一带一路”共建国家重大战略举措。二是高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。三是坚持金融服务创新满足市场多元需求。在服务“一带一路”共建国家重大战略的指导下，辖内外资银行普遍加强与母行集团海外机构网络的协同合作，为“一带一路”共建国家的中外资企业提供综合金融服务，支撑规模不断扩大的中外双向资本流动。截至三季度，辖内外资银行办理“一带一路”经常项目跨境收支金额约154.9亿元人民币，其中货物贸易占比92.77%，“一带一路”相关跨境信贷业务余额约35.91亿元，为众多“走出去”的天津企业进入海外市场参与经济全球化竞争提供一站式金融服务，助力企业经营发展。
在“深耕本土”方面，天津局持续加强政策信息宣传，组织外资银行调研区域特色经济，指导各外资金融机构积极融入天津市“十项行动”等战略布署，以深化经营提升金融服务水平，推动业务增长，扩大品牌影响力。具体来说，一是融入天津“十项行动”。二是助力小微企业发展。三是加大在津投资投入。例如，爱和谊财险股东日本爱和谊日生同和保险公司向该公司增加注册资本金3.75亿元，增资后注册资本金达到10亿元，进一步提升公司资本实力和抗风险能力。
在“稳健前行”方面，一是遵循国民待遇，推动外企投资便利化。二是实施差异化监管，支持在津深耕细作。三是共建良好外资金融生态，积蓄赋能高质量发展。据介绍，今年前三季度，外资银行盈利能力再创新高，累计实现净利润11.66亿元，同比增长74%，不良贷款率0.69%，低于天津市1.4%的行业平均水平。
值得一提的是，天津局统筹兼顾强化监管逆周期调节，审核调降外资法人银行贷款损失准备监管要求，前三季度贷款发放量同比增长5.4%，有效释放出信贷资源更好地支持实体经济。评估豁免企业银行与母行集团大额风险暴露比例限制，推动银行与母行跨境联动为企业提供综合融资服务，9月末的融资余额相比豁免前增长185%。
外资金融机构在津融合发展
此外，在发布会上，4家外资银行保险机构分别介绍各自在津发展情况。
企业银行（中国）有限公司作为韩国中小企业银行全资设立的外商独资银行，是目前国际上为数不多的以中小企业金融服务为特色的金融机构。
结合企业银行（中国）有限公司的特点和发展路径，金元燮表示，企业银行正在走出一条特色的本地化发展之路。具体体现在三个方面，一是坚守“服务中小企业”的经营方针。二是将ESG（即环境、社会和公司治理）经营理念纳入发展战略，着重开展绿色金融业务。三是积极借鉴股东作为政策性金融机构的发展经验，探索和拓展与地方政府间的政策性金融合作。
其中，从开展绿色金融业务来说，金元燮表示，中国“双碳”目标给了外资银行很好的发展机遇，2022年初企业银行搭建了专门承担绿色金融业务的管理架构，制定了绿色金融授信原则，推进在华绿色金融业务的发展。一方面，将绿色金融纳入了绩效考核项目之中，鼓励分支机构扩大绿色金融客户群体。截止9月末，企业银行绿色信贷余额同比增长83%;另一方面2023年重点开展以ESG理念为主的“绿色清洁银团贷款”业务，截止9月末，ESG相关银团贷款金额已达到2.2亿元 。
董娜介绍，天津作为中国北方对外开放的门户以及环渤海地区的经济中心，具有良好的发展前景，基于此，汇丰中国在天津分行陆续设立了覆盖多家分行的区域性业务操作中心，例如营运支付结算中心、环球贸易融资服务部单证中心，并将北方区总裁办公室设立于天津分行。
值得关注的是，汇丰作为一家国际金融机构，跨境联动是其优势和业务侧重所在。汇丰通过高效的全球网络、广泛的投资者覆盖和专业的跨境金融服务，积极支持中国经济的可持续发展与金融市场的深度开放。今年前三季度，汇丰天津分行共办理跨境结算两万多笔，跨境收付汇金额折合人民币达几百亿元。
从养老保险服务、保险资金支持经济等方面的角度来说，贾孝林表示，恒安标准人寿主要从三个方面切入，一是合规稳健经营，助力天津经济高质量发展。二是响应国家应对人口老龄化战略部署，积极布局养老新赛道。 三是充分发挥保险资金优势，积极参与和支持经济建设。
围绕中央金融工作会议提出“养老金融”，贾孝林表示，作为外资公司，恒安标准人寿在养老保险业务方面进行了长期的布局和探索。一方面，恒安标准人寿针对老年人群体风险特点，围绕养老补充、生活品质提升、稳健受益等人生不同阶段的多样化需求，不断丰富产品供给，有效满足客户在养老、医疗和风险保障等多方面的需求。另一方面，公司积极推动战略拓展。2021年1月，公司独资设立的恒安标准养老保险有限责任公司正式注册成立。目前，该公司首款产品“信天翁”已通过互联网实现销售，为近万名客户未来养老规划提供服务。
直井隆治表示，在经营发展过程中，爱和谊财险强力支持天津经济发展，为天津制造业企业，特别是日资汽车制造业及零部件企业提供了全方位的保险服务。据介绍，2022年度，公司累计为134家在津制造业企业提供风险保障金额6,117,235万元，占公司整体提供风险保障金额的38%。
值得注意的是，目前，爱和谊财险正在着手开展机动车交强险销售的准备工作，申请交强险经营许可。“我司将秉持‘创造共享价值’和‘数字化转型’的发展理念，为天津市的发展贡献力量。我司将依托母公司全球化的优势，进一步推进在车联网和电动汽车领域的发展。”直井隆治补充道。
